Yksi yhdestä -periaate

TEM:ssä on vuodesta 2017  alkaen kokeiltu niin sanotun Yksi yhdestä -periaatteen soveltamista. Yksi yhdestä -periaate tarkoittaa, että yrityksiin kohdistuvat välittömät sääntelykustannusten lisäykset korvataan vastaavan suuruisella sääntelykustannusten vähentämisellä toisessa yhteydessä.

Periaatetta on vuoden 2017 kokeiluhankkeesta alkaen sovellettu kansallista alkupe­rää olevaan tai EU-minimin ylittävään lainsäädäntöön, muttei kuitenkaan kolmikantaisesti sovittuun työlainsäädäntöön. Periaatteen ulkopuolelle rajattiin myös verot, sakot ja rangaistusmaksut, yllättävästä tilanteesta tai vaaran torjumisesta johtuva poikkeuslainsäädäntö, sekä markkinoi­den avaaminen kilpailulle, kilpailun edistäminen ja monopolivoiman väärinkäytön ehkäiseminen.

Työ- ja elinkeinoministeriössä oli vuonna 2017 valmistelussa noin 30 hallituksen esitystä, joista kolmella oli Yksi yhdestä -laskennan kan­nalta olennaisia kustannusvaikutuksia. Kokeiluhankkeessa on kehitetty Excel-laskuri yritysvaikutusten arviointia ja Yksi yhdestä -laskentaa varten. Lopputuloksena vuosittaisen kansallista alkuperää olevan sääntelytaakan on arvioitu keventyneen noin 150 000 euroa. Vuonna 2018 työ- ja elinkeinoministeriössä valmistellut hallituksen esityksen kasvattivat vastaavasti taakkaa noin 500 000 eurolla vuodessa.

Yksi yhdestä -periaatteen soveltaminen tekee lakiehdotusten yritysvaikutuksista läpinäkyviä ja luo mekanismin sen varmistamiseksi, ettei elinkei­noelämään kohdistuva sääntelytaakka kasva. Soveltaminen vaatii kuitenkin resursseja sekä perehdyttämistä ja kouluttamista. Laajemmin periaatteen soveltamisen taustoja ja tuloksia on käsitelty kokeiluhankkeen loppuraportissa, joka valmistui 19.12.2017.

Laskuri ja sen ohjeistus on päivitetty vuoden 2019 versioon 08.02.2019. Päivitetty versio sisältää ajankohtaiset palkka- ja hintainflaatiotiedot.

Lisätietoja: Erno Mähönen