Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021–2028 annetun valtioneuvoston asetuksen 12 §:n muuttamisesta
TEM102:00/2023 Säädösvalmistelu
Valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021–2028 annettuun valtioneuvoston asetukseen (895/2021) esitetään pientä teknistä muutosta asetuksen 12 §:ään (Koneiden ja laitteiden vuokrakustannusten hyväksyttävyys). Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan 1.1.2024.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM102:00/2023
Asianumerot VN/27473/2023
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Asetuksen antaminen
Toimikausi/aikataulu 26.9.2023 – 14.12.2023
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Ida Berg, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 047 043
[email protected]
Hankkeen vaiheet
26.9.2023 – 21.10.2023 Lausuntokierros
14.12.2023 Valtioneuvoston asetuksen antaminen
Tavoitteet ja tuotokset
Asetuksen 12 § (Koneiden ja laitteiden vuokrakustannusten hyväksyttävyys) 1 momentti säilyisi ennallaan, mutta pykälän 2 momenttia muutettaisiin niin, että jatkossa avustus koneiden ja laitteiden vuokrakustannuksiin myönnettäisiin kaikilla alueilla vähämerkityksisenä tukena.
Muutoksen tarkoituksena on toimeenpanna EU:n valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 1.1.2024 lähtien sovellettavaksi tuleva muutos tavalla, jolla vältyttäisiin hallinnollisen taakan syntymistä yrityksille ja avustushakemusten käsittelijöille.
Yritystukiasetuksen muutoksen myötä yrityksen kehittämisavustuksessa avustus koneiden ja laitteiden vuokrakustannuksiin myönnettäisiin kaikilla alueilla EU:n de minimis –asetuksen nojalla (eikä III-alueella ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla). Muutos johtuisi siitä, että ryhmäpoikkeusasetuksen muutoksen myötä ryhmäpoikkeusasetusta voitaisiin soveltaa jatkossa vain, jos yritys tekisi vuokrasopimuksen, johon sisältyy koneiden tai laitteiden ostovelvoite. Kyseisen ostovelvoitteen asettamista ei pidetä tarkoituksenmukaisena ja siksi jo nykyäänkin I ja II alueella tuki on myönnetty de minimis –asetuksen nojalla. Käytännössä siis vaihdettaisiin yrityksen kehittämisavustuksessa sovellettavia EU:n valtiontukisääntöjä koneiden ja laitteiden vuokrakustannusten osalta III-tukialueella.
Lähtökohdat
Heinäkuun 1 päivänä voimaan tulleen ja tammikuun 1. päivästä 2024 lähtien sovellettavan EU:n ryhmäpoikkeusasetuksen (EU) No 651/2014 muutos vaikuttaa muun muassa koneiden ja laitteiden vuokrakustannusten tukemisen ehtoihin. Muutoksen myötä ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla voidaan myöntää pk-yrityksille yrityksen kehittämisavustusta koneiden ja laitteiden vuokrakustannuksiin vain, jos avustuksen saaja ostaa kyseisen omaisuuserän vuokrasopimuksen päätyttyä. Vastaava ryhmäpoikkeusasetuksen rajaus on ollut jo aiemmin voimassa I ja II tukialueella (14 artiklan 6 kohdan b alakohta).
Tätä taustaa vasten yritystukiasetuksen 12 §:n 2 momenttia olisi tarpeen muuttaa niin, että avustus koneiden ja laitteiden vuokrakustannuksiin myönnettäisiin kaikilla alueilla vähämerkityksisenä tukena.
Lisätietoja
Ehdotettu säädösmuutos keventää avustushakemusta käsittelevän ELY-keskuksen työtaakkaa. Muutoksen myötä ELY-keskuksen ei olisi avustuspäätöstä valmisteltaessa tarpeen varmistua avustuksen hakijan aikeesta solmia leasingsopimus, johon kuuluu ostovelvoite. ELY-keskuksen ei myöskään olisi tarpeen maksatushakemusta käsitellessä varmistua siitä, että avustuksen hakijan avustuspäätöksen jälkeen solmimaan leasingsopimukseen tosiasiassa sisältyy ostovelvoite.
Ehdotetun asetuksen vaikutukset kohdistuisivat pieniin ja keskisuuriin yrityksiin III tukialueella. Säädösmuutos johtaisi siihen, ettei sääntelyllä rajoitettaisi yrityksen mahdollisuuksia rahoittaa leasing-hankintoja parhaaksi katsomallaan tavalla. Se olisi siis rahoitustavan suhteen neutraali. Yrityksen kehittämisavustuksella tuettaville hankkeille on III-tukialueella huomattavasti tukialueita I ja II vähemmän rahoitusta. Muutoksen arvioidaan vaikuttavan muutamaan kymmeneen yritykseen vuositasolla.
Säädösmuutos vaikuttaisi jatkossa III-tukialueella toimivan yrityksen de minimis –kiintiön täyttymiseen. Toisaalta, jos säädösmuutosta ei tehtäisi, olisi koneiden ja laitteiden vuokrakustannuksiin avustusta hakevan yrityksen toimitettava viimeistään maksatushakemuksensa yhteydessä selvitys leasingsopimukseen sisältyvästä ostovelvoitteesta. Tästä yritykselle aiheutuisi hallinnollista taakkaa.
Muistioluonnos PDF
26.9.2023
-
26.9.2023
Asetusluonnos PDF
26.9.2023
Lausuntokierros
26.9.2023 – 21.10.2023 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
26.9.2023 – 21.10.2023 Lausuntokierros
Asiakirjat
Muistioluonnos PDF
26.9.2023
-
26.9.2023
Asetusluonnos PDF
26.9.2023
Lausuntomenettely
Valtiovarainministeriön lausunto, ei lausuttavaa
11.10.2023 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Muistioluonnos PDF
26.9.2023
-
26.9.2023
Asetusluonnos PDF
26.9.2023
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Berg, Ida
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
26.9.2023 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet