HE laiksi maakaasumarkkinalain 22 §:n muuttamisesta ja laiksi sähkömarkkinalain 56 §:n muuttamisesta (mahdollinen)

Tavoitteet ja tuotokset

Esityksellä muutettaisiin maakaasumarkkinalakia (578/2017) siten, että Suomen ja Viron välisessä yhdysputkessa tapahtuvalle kaasunsiirrolle ei asetettaisi erillisiä syöttö- ja ottomaksuja. Esityksellä lisättäisiin sähkömarkkinalakiin (588/2013) valtuussäännös, joka mahdollistaisi, että valtioneuvoston asetuksella voitaisiin antaa tarkempia säännöksiä sähköntuotannon jakelumaksuista jakeluverkkojen lisäksi myös suurjännitteisille jakeluverkoille.

Lähtökohdat

Maakaasumarkkinalain mukaan Suomen maakaasujärjestelmä muodostaa oman kaasumarkkina-alueensa. Maakaasumarkkinain mukaan Suomen maakaasun siirtoverkon ja muiden maiden siirtoverkkojen välisissä yhdysputkissa tapahtuvasta kaasun siirrosta tulee kerätä syöttö- ja ottomaksuja vuoden 2020 alusta lähtien, kun maakaasumarkkinat avautuvat kilpailulle. Suomen ja Baltian maiden viranomaiset ja siirtoverkonhaltijat pyrkivät perustamaan vuoden 2020 alusta lukien yhteisen maakaasumarkkina-alueen, jossa alueen sisäisissä yhdysputkissa tapahtuvalta kaasun siirrolta poistettaisiin erilliset syöttö- ja ottomaksut.

Hallituksen esityksellä muutettaisiin maakaasumarkkinalain 22 §:ää siten, että siirtoverkonhaltijat voisivat yhteisen markkina-alueen syntyessä luopua erillisten siirto- ja ottomaksujen perimisestä Suomen ja Viron välisessä yhdysputkessa.

Sähköntuotannon siirto- ja jakelumaksujen enimmäistasosta on säädetty kantaverkon osalta komission asetuksella ja jakeluverkkojen osalta sähkömarkkinalain valtuussäännöksen nojalla annetulla valtioneuvoston asetuksella sähkömarkkinoista (66/2009). Enimmäistasoa koskeva sääntely puuttuu kuitenkin kantaverkkoa ja jakeluverkkoja yhdistävistä suurjännitteisistä jakeluverkoista. Suurjännitteisiin jakeluverkkoihin liittyneen sähköntuotannon tasapuolisen kilpailuaseman turvaamiseksi kantaverkkoon liittyneeseen sähköntuotantoon verrattuna on tarpeen yhtenäistää sähköntuotannon jakelumaksujen määrittämistä myös suurjännitteisissä jakeluverkoissa.