Maanomistajien asema esillä kaivoslain uudistamisen työryhmässä

Maanomistajien oikeudet olivat teemana kaivoslain uudistamista tukevan työryhmän kokouksessa 14.4.2021. Hallitusohjelmassa linjataan, että kaivosalueen ja kaivoksen vaikutusalueen kiinteistön- ja maanomistajien asemaa ja tiedonsaantioikeutta parannetaan. Tämä otetaan huomioon meneillään olevassa lakiuudistuksessa.

Kaivoslain mukaiset malminetsintävaraukset sekä -luvat ovat herättäneet huolta maanomistajissa ja julkista keskustelua. Kokouksessa aihetta käsiteltiin niin pienten kuin suurten maanomistajien näkökulmasta. Viranomaisnäkökulma kuultiin kaivosalueen perustamisesta sekä kaivostoimituksen korvaustarkastelusta.

Aiheesta alustivat Metsähallitus, Vapaa-ajan asukkaiden Liitto ry ja Suomen omakotiliitto ry, Maanmittauslaitos sekä työryhmän jäsenorganisaatiot Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK, Kuntaliitto, saamelaiskäräjät, Kaivosteollisuus ry ja Aluehallintovirasto. Kokouksessa keskusteltiin vilkkaasti ja monipuolisesti maanomistuksen roolista ja maanomistajien oikeuksista alkaen alkuvaiheen malminetsinnästä päättyen kaivoksen sulkemiseen ja sen jälkeiseen seurantaan.

Nykyisessä, vuonna 2011 voimaan tulleessa kaivoslaissa maanomistajan vaikutusvaltaa lisättiin edellyttämällä, että toiminnanharjoittajan on sovittava maanomistajan kanssa maa-alueen käytöstä kaivosalueena. Ellei sopimukseen päästä, voi valtioneuvosto myöntää kaivosaluelunastusluvan yleisen tarpeen perusteella.

Vuonna 2011 tehtiin myös merkittäviä muutoksia maanomistajille maksettaviin korvauksiin niin malminetsinnästä kuin kaivostoiminnastakin. Lisäksi lakiin lisättiin yrityksille velvollisuus asettaa vakuus, jolla korvataan mahdolliset malminetsinnän aiheuttamat vahingot ja haitat sekä kaivostoiminnan lopetus- ja jälkitoimenpiteet.