Principen en in, en ut

Statsminister Petteri Orpos regering har beslutat att principen en in, en ut ska tillämpas i hela statsrådet från ingången av vårsessionen 2024. Principen en in, en ut innebär regeringens mål att den administrativa bördan för företagen inte ska öka under regeringsperioden. Utvecklingen av den administrativa bördan följs i framtiden upp i statsrådets årliga rapporter om bördan. I och med dem beslutar regeringen om behövliga åtgärder för att minska den administrativa bördan.

Principen tillämpas på sådan lagstiftning som är av nationellt ursprung eller överskrider EU:s minimilagstiftning. Skatter, böter och straffavgifter, avtalsvillkor, sådan undantagslagstiftning som följer av exceptionella situationer eller avvärjande av fara samt öppnandet av marknaden för konkurrens, främjandet av konkurrensen och förebyggandet av missbruket av monopolkraften har lämnats utanför principen. Närmare avgränsningar och definitioner av principen har skrivits in i tillämpningsanvisningen.

För styrningen och samordningen av principen svarar en förvaltningsövergripande Styrgrupp för minskning av den administrativa bördan och avveckling av normer. Det nätverk på teknisk nivå som finns under styrgruppen utarbetar statsrådets årliga rapporter om bördorna.

Vid arbets- och näringsministeriet har man redan sedan 2017 prövat att tillämpa principen en in, en ut. 

Vid försöksprojektet har det utvecklats den Regelbördanräknaren, som är ett Excel-verktyg som baserar sig på en standardkostnadsmodell för bedömningen av konsekvenserna för företag och för en in, en ut -beräkningen. Regelbördanräknaren innehåller bland annat aktuella uppgifter om pris- och löneutvecklingen, standardlöneklasser för uppgifter på olika nivåer, lönebikostnader och allmänna kostnader, genomsnittlig årsarbetstid och företagsstatistik.

Som resultat av arbets- och näringsministeriets försöksprojekt har den årliga regleringsbördan av nationellt ursprung beräknats bli cirka 150 000 euro lättare i arbets- och näringsministeriets regeringspropositioner 2017. De regeringspropositioner som bereddes vid arbets- och näringsministeriet 2018 ökade på motsvarande sätt bördan med cirka 500 000 euro per år. Åren 2019–2020 minskade bördan på motsvarande sätt med 490 000 euro. 2021 ökade bördan igen med 8,5 miljoner euro och 2022 med 3,3 miljoner euro. En mer ingående beskrivning av bakgrunden till och resultaten av tillämpningen av principen finns i den slutrapport om försöksprojektet som publicerades den 19 december 2017 och i den slutrapport av Arbetsgruppen för smidigare lagstiftning 2020–2023.

Tillämpning av principen en in, en ut gör att lagförslagens konsekvenser för företagen blir transparenta och att det skapas en mekanism för att säkerställa att administrativa bördan för näringslivet inte ökar. Tillämpningen kräver dock resurser samt handledning och utbildning. Räknaren har uppdaterats till en ny version 19.9.2023. 
 

Ytterligare upplysningar: erno.mahonen(at)gov.fi, tiina.haanpaa(at)gov.fi