Kilpailulain kilpailuneutraliteettisääntelyn toimivuuden ja täytäntöönpanon arviointi

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa on asetettu tavoitteet kilpailuneutraliteettivalvonnan tehostamiseksi. Hallitusohjelmakirjausten pohjalta työministeri Arto Satonen nimesi 11.6.2024 julkisen talousoikeuden professori Kirsi-Maria Halosen selvityshenkilöksi laatimaan arvioinnin kilpailuneutraliteettisääntelyn toimivuudesta ja täytäntöönpanosta. Selvityshenkilö arvioi raportissaan kilpailuneutraliteettisääntelyn nykytilaa Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) toimivallan, sääntelyn soveltamisalan, puuttumiskeinojen sekä KKV:n soveltamiskäytännön näkökulmasta. Lisäksi raportissa arvioidaan kuntalain (410/2015) ja hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) mukaista yhtiöittämisvelvollisuutta ja sen poikkeuksia. Raportti sisältää tiiviin maavertailun, yhteenvedon sidosryhmien näkemyksistä kilpailuneutraliteettisääntelyn tehostamiseksi sekä selvityshenkilön arvion sääntelylle asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Raportin johtopäätöksissä selvityshenkilö vastaa asettamispäätöksessä esitettyihin kysymyksiin sekä antaa suosituksensa kilpailuneutraliteettisääntelyn tehostamiseksi. Suositukset jakautuvat neljään pääteemaan: sääntelyn noudattamisen tehostaminen, seuraamusjärjestelmän kehittäminen, valvonnan tehostaminen ja tietoisuuden lisääminen markkinavaikutuksista.