Hallituksen esitys TEM/2021/49

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (toimeenpanolaki) ja laki alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (rahoituslaki). Lisäksi esitykseen sisältyy ehdotukset eräiden muiden lakien teknisluonteisesta muuttamisesta. Ehdotetussa toimeenpanolaissa säädettäisiin alueiden kehittämisen suunnittelujärjestelmästä ja tehtäviä hoitavista viranomaisista. Vastuu alueiden kehittämisestä olisi valtiolla ja kunnilla, kuten nykyisinkin. Maakuntien liittojen aluekehittämistehtävän kokonaisuutta selkiytettäisiin. Aluekehittämisen yhteistyörakenteiden ja menettelytapojen osalta sääntelyä uudistettaisiin joiltain osin. Ehdotetussa rahoituslaissa säädettäisiin alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden tukimenettelystä, johon ei esitetä merkittäviä muutoksia. Rahoituslailla täsmennettäisiin ja täydennettäisiin Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastojen ohjelmakauden 2021–2027 sääntelykokonaisuuden soveltamista kansallisesti ja lakia sovellettaisiin mainitun ohjelmakauden hankkeisiin. Lisäksi lakeihin ehdotetaan koottaviksi kaikki Interreg-ohjelmia ja Interreg-ulkorajaohjelmia koskevat kansalliset erityissäännökset. Maakuntien liittojen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimivaltaan tai keskinäiseen työnjakoon välittävinä toimieliminä Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastojen hallinnoinnissa ei esitetä muutoksia. Ruokavirasto olisi uusi välittävä toimielin ja tehtävä poistuisi eräiltä muilta viranomaisilta. Interreg-ohjelmien hallinnolliset tarkastukset suorittaisi ja kansallisen vastinrahoituksen hallinnointitehtävää hoitaisivat jatkossa maakuntien liitot. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2021.