RED III : Kestävyyskriteerityöryhmän loppuraportti

Työ- ja elinkeinoministeriön 31.10.2023 asettaman työryhmän tehtävänä oli arvioida sitä, mitä uutta sääntelyä nykyiseen lainsäädäntöön tarvitaan päivitetyn uusiutuvan energian direktiivin (EU) 2023/2413 ja siinä asetettujen bioenergian kestävyyskriteerien ja kaskadikäytön periaatteen toimeenpanossa. Suurin työ painottui metsäbiomassaa koskevien vaatimusten arviointiin, sillä niihin kohdistuu direktiivissä suurimmat muutokset.

Direktiivi annettiin 18.10.2023 ja sen keskeisin tavoite on uusiutuvan energian EU:ta koskevan yleistavoitteen nosto 42,5 prosenttiin vuodelle 2030. Direktiivillä tiukennetaan biomassan energiatuotannon kestävyyskriteerejä, jotta pienennetään bioenergian kestämättömän tuotannon riskiä. Jäsenvaltioiden tulee varmistaa direktiivin mukaisen kaskadikäyttöperiaatteen soveltaminen keskittyen tukijärjestelmiin. Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset pääosin voimaan viimeistään 21.5.2025.

Päivitetyt metsäbiomassan kestävyyskriteerit sisältävät paljon kansallista liikkumavaraa, joka on huomioitu työryhmän työssä. Työryhmä arvioi, että Suomi täyttää direktiivin maatason kestävyysvaatimukset. Työryhmä on kuitenkin tunnistanut, että tiettyjä kestävyyden osa-alueita voitaisiin vielä kehittää, jotta direktiivin vaatimustenmukaisuus tulisi vielä paremmin katetuksi. Lisäksi työryhmä on antanut joukon ehdotuksia, joita tulisi ottaa huomioon laajennettaessa voimassa olevan lainsäädännön soveltamisalaa kattamaan direktiivin vaatimukset.