Hallituksen esitys energian alkuperätakuulaista
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om certifiering och angivande av elens ursprung
TEM040:00/2019 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Uudelleen laaditun uusiutuvan energian direktiivin ((EU) 2018/2001) uusiutuvien energialähteiden alkuperätakuita koskevan sääntelyn saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä. Muutoksena aiempaan erityisesti alkuperätakuusääntelyn laajentaminen sähköntuotannon lisäksi myös kaasun ja lämmön/jäähdytyksen tuotantoon.
Projektets framskridande
Perusvalmistelu
1.3.2020 – 6.7.2020 Annan etapp
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
6.7.2020 – 24.8.2020 Remissbehandling
Dokument
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto (ei lausuttavaa)
24.8.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Jatkovalmistelu: laintarkastus ja kääntäminen
25.8.2020 – 10.5.2021 Annan etapp
Esityksen käsittely valtioneuvoston istunnossa
12.5.2021 Annan etapp
Ytterligare uppgifter
Hallituksen esityksen käsittely eduskunnassa
12.5.2021 – 12.11.2021 Annan etapp
Ytterligare uppgifter
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer TEM040:00/2019
Ärendenummer VN/6434/2019
Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet
Mandattid – 3.12.2021
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Marin
Strategiset kokonaisuudet Ett klimatneutralt Finland som tryggar den biologiska mångfalden
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av lagen om certifiering och angivande av elens ursprung
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 8.10.2020 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 19/2021 - 3
Överlämnad till riksdagen
12.5.2021HE 87/2021 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 161/2021
De bestämmelser om ursprungsgarantier för energi från förnybara energikällor som finns i Europaparlamentets och rådets omarbetade direktiv (EU) 2018/2001 som gäller förnybar energi ska införlivas i den nationella lagstiftningen. En ändring jämfört med de tidigare bestämmelserna är att särskilt bestämmelserna om ursprungsgarantier har utvidgats så att de utöver elproduktion också gäller produktion av gas och värme/kyla.
Ansvarig ministerNäringsminister Lintilä
KontaktpersonPekka Grönlund, arbets- och näringsministeriet
Mål och resultat
Ehdotetulla lailla sähkön alkuperätakuujärjestelmä laajennettaisiin kaasuun ja vetyyn sekä lämmitykseen ja jäähdytykseen. Esityksen tavoitteena on parantaa asiakkaiden mahdollisuutta vaikuttaa kuluttamansa energian alkuperään luotettavan järjestelmän kautta. Alkuperätakuun avulla esimerkiksi kuluttajat voivat varmistua helposti siitä, että uusiutuvana markkinoitu ja myyty energia on tuotettu uusiutuvilla energialähteillä.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki energian alkuperätakuista ja kumottavaksi voimassa oleva laki sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta. Ehdotetulla lailla pantaisiin täytäntöön uusiutuvan energian direktiivin alkuperätakuita koskeva sääntely sekä sähkömarkkinadirektiivin säännökset sähkön alkuperän ilmoittamisesta.
Ehdotetulla lailla alkuperätakuujärjestelmää koskeva kansallinen sääntely laajennettaisiin sähkön lisäksi kaasuun, mukaan lukien vety, sekä lämpöön ja jäähdytykseen. Alkuperätakuita myönnettäisiin uusiutuvilla energialähteillä tuotetun energian lisäksi ydinvoimalla tuotetulle sähkölle sekä hukkalämmölle ja -kylmälle. Energian alkuperän varmennusvelvoite laajennettaisiin koskemaan kaikkia energiamuotoja erikseen säädetyin poikkeuksin.
Ehdotetussa laissa nimettäisiin sähkön alkuperätakuiden rekisterinpitäjäksi kantaverkonhaltija Fingrid Oyj, kaasun alkuperätakuiden rekisterinpitäjäksi siirtoverkonhaltija Gasgrid Finland Oy ja lämmön ja jäähdytyksen alkuperätakuiden rekisterinpitäjäksi Energiavirasto.
Sammandrag
Uudelleen laaditun uusiutuvan energian direktiivin ((EU) 2018/2001) uusiutuvien energialähteiden alkuperätakuita koskevan sääntelyn saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä. Muutoksena aiempaan erityisesti alkuperätakuusääntelyn laajentaminen sähköntuotannon lisäksi myös kaasun ja lämmön/jäähdytyksen tuotantoon.
Utgångspunkter
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001 uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (uudelleenlaadittu) eli ns. RED II annettiin 11 päivänä joulukuuta 2018 ja se on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2021.
Direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltioiden tulee varmistaa, että uusiutuvista lähteistä peräisin olevalle energialle voidaan tietyin edellytyksin myöntää alkuperätakuu.
Nykyisin alkuperätakuu vaaditaan sähkön myyjiltä, jotka myyvät tai markkinoivat sähköä uusiutuvana.
Merkittävin muutos sähkön alkuperätakuujärjestelmässä olisi alkuperätakuiden myöntäminen ehdotuksen mukaisesti uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön lisäksi ydinvoimalla tuotetulle sähkölle.
Ehdotuksen myötä kaasulle, mukaan lukien vety, luotaisiin alkuperätakuujärjestelmä ja ehdotuksen vaikutukset toiminnanharjoittajille nykytilaan verrattuna ovat merkittäviä. Ehdotuksen myötä selvästi nykyistä useammalla kaasun tuottajalla olisi mahdollisuus saada tuloja alkuperätakuiden myynnistä. Ehdotuksen myötä kaasulle, mukaan lukien vety, asetettaisiin uusiutuvan alkuperän varmennusvelvoite. Kaasun myyjien, tuottajien ja käyttäjien tulisi varmentaa alkuperätakuilla myymänsä tai käyttämänsä kaasu, mukaan lukien vety, joka on ilmoitettu alkuperältään uusiutuvaksi. Varmennusvelvoite koskisi ainoastaan tilanteita, joissa kaasua markkinoidaan ja myydään alkuperältään uusiutuvana. Ehdotuksella ei velvoitettaisi kaasun tuottajia hakemaan alkuperätakuita kaikelle tuotannolleen.
Ehdotuksen myötä lämmölle ja jäähdytykselle luotaisiin alkuperätakuujärjestelmä ja ehdotuksen vaikutukset toiminnanharjoittajille nykytilaan verrattuna ovat merkittäviä. Ehdotuksen mukaisesti uusiutuvilla energialähteillä tuotetulle lämmölle ja jäähdytykselle sekä hukkalämmölle ja -kylmälle asetettaisiin varmennusvelvoite. Lämmön ja jäähdytyksen myyjien, tuottajien ja käyttäjien tulisi varmentaa alkuperätakuita peruuttamalla myymänsä tai käyttämänsä lämpö tai jäähdytys, joka on ilmoitettu alkuperältään uusiutuvaksi tai hukkalämmöksi tai -kylmäksi. Varmennusvelvoite koskisi ainoastaan tilanteita, joissa lämpöä ja jäähdytystä markkinoidaan tai myydään alkuperältään määriteltynä. Ehdotuksella ei velvoitettaisi lämmön ja jäähdytyksen tuottajia hakemaan alkuperätakuita tuotannolleen.
Ehdotuksen mukainen alkuperätakuujärjestelmä vahvistaisi energiankäyttäjän mahdollisuuksia tehdä valintoja ostamansa energian alkuperän suhteen.
Hallituksen esityksen valmistelu tapahtuu ministeriöiden virkatyönä.
Lakiehdotus hyväksyttiin eduskunnassa 12.11.2021
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto (ei lausuttavaa)
24.8.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
6.7.2020 – 24.8.2020 Remissbehandling
Dokument
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
6.7.2020 – 24.8.2020 Remissbehandling
Dokument
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto (ei lausuttavaa)
24.8.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
VN TEAS -hankkeen loppuraportti - Alkuperätakuujärjestelmän laajennus biokaasulle PDF
16.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
VTTn selvitys lämmityksen ja jäähdytyksen alkuperätakuujärjestelmän toteutusvaihtoehdoista PDF
16.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
Lausuntomenettely
-
Fingrid Oyj:n lisälausunto PDF
10.11.2020 Fingrid Oyj
-
Gasgrid Finland Oy:n lausunto PDF
30.9.2020 Gasgrid Finland Oy
-
30.9.2020 Bioenergia ry
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
30.9.2020 Miljöministeriet
-
Kuluttajaliitto ry:n lausunto PDF
30.9.2020 Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry
-
30.9.2020 Energiavirasto
-
Paikallisvoima ry:n lausunto PDF
30.9.2020 Paikallisvoima ry
-
30.9.2020 Gasum Oy
-
Fingrid Oyj:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Fingrid Oyj
-
30.9.2020 Helen Oy
-
Suomen kuntaliitto ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
UPM-Kymmene Oyj:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 UPM-Kymmene Oyj
-
Suomen omakotiliitto ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Suomen Omakotiliitto ry
-
Suomen sähkökäyttäjät ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Suomen Sähkönkäyttäjät ry
-
Suomen lähienergialiitto ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Suomen Lähienergialiitto ry
-
Energiateollisuus ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Energiateollisuus ry
-
Suomen biokierto ja Suomen biokaasu ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
-
Suomen kaasuyhdistys ry:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Suomen Kaasuyhdistys ry
-
Ilmatar Windpower Oyj:n lausunto.pdf PDF
30.9.2020 Ilmatar Windpower Oyj
-
30.9.2020 Verohallinto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
28.9.2020 Justitieministeriet
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
28.8.2020 Finansministeriet
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto (ei lausuttavaa)
24.8.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Övriga dokument och promemorior
-
SuVL 5/2018 vp PDF
6.6.2018 Suuri valiokunta
-
YmVL 17/2018 vp PDF
6.6.2018 Ympäristövaliokunta
-
Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto 10/2018 vp PDF
5.6.2018 Maa- ja metsätalousvaliokunta
-
TaVL 27/2018 PDF
5.6.2018 Talousvaliokunta
-
23.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
UJ 14/2018 Perusmuistio TEM2018-00292 PDF
23.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
SuVL 3 /2017 vp
5.5.2017 Suuri valiokunta
-
YmVL 5/2017 vp PDF
21.3.2017 Ympäristövaliokunta
-
Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto 5/2017 vp PDF
17.3.2017 Maa- ja metsätalousvaliokunta
-
TaVL 10/2017 PDF
7.3.2017 Talousvaliokunta
-
Komission ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (COM(2016) 767 Final)(liitteet) PDF
23.2.2017 Euroopan komissio
-
Komission ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (COM(2016) 767 Final) PDF
23.2.2017 Euroopan komissio
-
Valtioneuvoston U-kirjelmä U 5/2017 vp PDF
2.2.2017 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Komission vaikutusten arviointi osa 1/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
-
Komission vaikutusten arviointi osa 2/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
-
Komission vaikutusten arviointi osa 3/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
-
Komission vaikutusten arviointi osa 4/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Grönlund, Pekka
Teollisuusneuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.7.2019 – 30.6.2021
Saari, Annukka
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.7.2019 – 1.1.2020
Vilén, Outi
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.7.2019 – 31.12.2021