Hallituksen esitys ydinenergialain, turvallisuusselvityslain 21 §:n ja kaivoslain muuttamisesta
TEM024:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksessä ehdotetaan ydinenergialain turvajärjestelyjä koskevien säännösten muuttamista ydin- ja säteilyturvallisuuden parantamiseksi. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi turvallisuusselvityslakia. Hallinnon yleislakien muuttumisen vuoksi muutoksia ehdotetaan ydinenergialain lisäksi myös kaivoslakiin.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM024:00/2018
Asianumerot VN/6427/2019
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Lainvalmistelu
HE laeiksi ydinenergialain, turvallisuusselvityslain 21 §:n ja kaivoslain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 1.11.2019 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 7/2020 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
13.2.2020HE 8/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 132/2020
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ydinenergialakia, turvallisuusselvityslakia ja kaivoslakia. Ydinenergialain ja turvallisuusselvityslain muutokset liittyvät keskeisesti ydin- ja säteilyturvallisuuden parantamiseen uusia turvallisuusuhkia vastaan. Lisäksi säädöstasoa tarkastetaan turvajärjestelyjä koskevan säännöstön osalta. Ydinenergialakia ja kaivoslakia ehdotetaan muutettavaksi myös muuttuneen yleislainsäädännön vuoksi. Muutoksia ehdotetaan julkista kuuluttamista ja oikeudenkäyntiä hallintoasioissa koskeviin säännöksiin.
VastuuministeriElinkeinoministeri Lintilä
YhteyshenkilöJaakko Louvanto, työ- ja elinkeinoministeriö
Yhteyshenkilö
Outi Slant, Erityisasiantuntija
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on muuttaa ydinenergian käytön turvajärjestelyjä koskevaa sääntelyä parantamalla turvallisuutta koskevia säännöksiä ja saattamalla osa säännöksistä lain tasolle perustuslain edellyttämällä tavalla. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi turvahenkilöiden toimivaltuuksia, voimakeinojen käyttöä, voimankäyttövälineitä, turvahenkilöiden käytön ajallista ulottuvuutta ja turvaohjesääntöä koskevia säännöksiä sekä uutena säännöksenä tiettyjen henkilöryhmien terveydentilan soveltuvuuden arviointia koskevat säännökset. Myös turvallisuusselvityslakia ehdotetaan muutettavaksi.
Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi ydinlaitosten käytöstä poistamista koskevan suunnitelman toimittamiseen liittyviä menettelyjä sekä kuuluttamista koskevaa säännöstä luvan käsittelyn yhteydessä.
Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan ydinenergialain turvajärjestelyjä koskevien säännösten muuttamista ydin- ja säteilyturvallisuuden parantamiseksi. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi turvallisuusselvityslakia. Hallinnon yleislakien muuttumisen vuoksi muutoksia ehdotetaan ydinenergialain lisäksi myös kaivoslakiin.
Lähtökohdat
Hanke käynnistettiin osana ydinenergialain uudistamisen valmistelutyötä (HE 93/2017). Turvajärjestelyjä koskevat säännökset eriytettiin omaksi hankkeekseen lausuntokierroksella saadun palautteen perusteella. Hankkeen keskeisenä tavoitteena on parantaa ydin- ja säteilyturvallisuutta vastaamalla uusiin turvallisuusuhkiin ja saattaa ydinenergian käytön turvajärjestelyjä koskevat säännökset perustuslain edellyttämälle tasolle.
Muuttuneen yleislait julkisesta kuuluttamisesta ja oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ovat myös osaltaan vaikuttaneet muutostarpeisiin erityislainsäädännössä ja ydinenergialakia ja kaivoslakia on tarpeen muuttaa tästä syystä.
Esityksen keskeiset vaikutukset liittyvät turvallisuuden parantumiseen, kun pystytään vastaamaan uudenlaisiin turvallisuusuhkiin. Keskeinen vaikutus on myös turvahenkilöiden ja turvaamistoimenpiteiden kohteeksi joutuvien tahojen oikeusturvan parantuminen, kun toimivaltuuksista ja voimankäytöstä on säädetty aikaisempaa täsmällisemmin.
Hallituksen esityksen luonnos on ollut lausuntokierroksella 16.1. saakka. Hankkeen jatkovalmistelu on käynnissä.
Lausuntokierros
15.11.2018 – 16.1.2019 Lausuntokierros
Lausuntokierros
15.11.2018 – 16.1.2019 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
-
Kaivosteollisuus ry lausunto PDF
9.2.2020 Kaivosteollisuus ry
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Teollisuuden Voima Oyj:n ja Posiva Oy:n lausunto PDF
18.1.2019 Teollisuuden Voima Oyj ja Posiva Oy
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
17.1.2019 Oikeusministeriö
-
Fennovoiman lausunto XLSX
16.1.2019 Fennovoima
-
LVM lausunto
16.1.2019 LVM
-
Suomen luonnonsuojeluliiton lausunto PDF
16.1.2019 Suomen luonnonsuojeluliitto
-
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto PDF
16.1.2019 Liikenne- ja viestintävirasto
-
Akava ry:n lausunto (ei lausuttavaa)
15.1.2019 Akava ry
-
Fortum Power and Heat Oy:n lausunto PDF
15.1.2019 Fortum Power and Heat Oy
-
Elinkeinoelämän keskusliitto lausunto PDF
15.1.2019 Elinkeinoelämän keskusliitto
-
Säteilyturvakeskuksen lausunto PDF
15.1.2019 STUK
-
15.1.2019 Suojelupoliisi
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
11.1.2019 STM
-
Suomen Vartiointiliikkeitten Liitto ry:n lausunto PDF
9.1.2019 Suomen Vartiointiliikkeitten Liitto ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
9.1.2019 Poliisihallitus
-
Puolustusministeriön lausunto PDF
7.1.2019 Puolustusministeriö
-
7.1.2019 Valvira
-
Ydinturvallisuusneuvottelukunnan lausunto PDF
3.1.2019 Ydinturvallisuusneuvottelukunta
-
Yksityishenkilö Guido Krossin lausunto PDF
28.12.2018 Guido Kross
-
Suomen lääkäriliiton lausunto PDF
21.12.2018 Suomen lääkäriliitto
-
Ympäristöministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
12.12.2018 Ympäristöministeriö
-
Ympäristöministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
12.12.2018 YM
-
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF
11.12.2018 Sisäministeriön poliisiosasto
-
11.12.2018 Sisäministeriö
-
Utlåtande - regerings proposition om ändring av kärnenergilagen och säkerhetsutsredningslagen PDF
-
Luonnos hallituksen esitykseksi - lausuntokierros
-
15.11.2018 TEM
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Slant, Outi
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.1.2018 –