HE laiksi sähkömarkkinalain muuttamisesta: Sähkökaupan keskitettyyn tiedonvaihtoon (datahub) liittyvät muutokset
TEM046:00/2017 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hanke käsittää ehdotukset sähkökaupan keskitetyn tiedonvaihdon eli datahubin perustamisen edellyttämäksi lainsäädännöksi.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
20.4.2018 – 16.5.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sähkömarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö DOCX
20.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
-
19.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi
-
Aloite henkilötunnuksien keräämisestä datahubia varten PDF
31.8.2017 Energiateollisuus ry
Toimialajärjestön aloite
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM046:00/2017
Asianumerot TEM/1561/03.01.01/2017
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Sipilä
Biotalous ja puhtaat ratkaisut
Kärkihankkeet Hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti
Toimenpiteet Valmistellaan vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia ja siihen liittyvät toimet, jolla toimeenpannaan hallitusohjelman tavoitteet sekä EU:n asettamat velvoitteet
Lainvalmistelu
HE laiksi sähkömarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 24/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2018 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
20.9.2018HE 144/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 162/2018
Esitys sisältää ehdotukset sähkökaupan keskitetyn tiedonvaihdon eli datahubin perustamisen edellyttämäksi lainsäädännöksi.
VastuuministeriAsunto-, energia- ja ympäristöministeri Tiilikainen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
- Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto
Tavoitteet ja tuotokset
Hallituksen esitys sisältää ehdotukset sähkökaupan keskitetyn tiedonvaihdon eli datahubin perustamisen edellyttämäksi lainsäädännöksi.
Tiivistelmä
Hanke käsittää ehdotukset sähkökaupan keskitetyn tiedonvaihdon eli datahubin perustamisen edellyttämäksi lainsäädännöksi.
Lähtökohdat
Sähkömarkkinoilla syntyy koko ajan runsaasti mittaustietoa. Sähkön kulutus mitataan tunneittain, jolloin vuodessa kertyy jokaista asiakasta kohden 8760 mittauslukemaa. Tämän lisäksi sähkönmyyjien ja verkonhaltijoiden välillä toimitetaan tietoa myyjien vaihdosta ja asiakkaiden vaihtumisesta esimerkiksi muuttotilanteessa. Tiedonvaihto ulottuu kaikkiin noin 3,3 miljoonaan Suomen jakeluverkkoihin liittyneeseen sähkömarkkinoiden osapuoleen. Myyjänvaihtoja tehdään yli 300 000 vuodessa.
Projektin taustalla on ministeriön Fingridillä teettämä selvitys sähkön vähittäismarkkinoiden tulevista tiedonvaihtoratkaisuista. Siinä ehdotettiin ratkaisuksi keskitettyä tiedonvaihtoratkaisua eli datahubia.
Nykyinen tiedonvaihtojärjestely toimii teknisesti. Useat toimijat ovat kuitenkin valittaneet tiedon huonoa laatua eikä sovituista pelisäännöistä tai viestimuodoista ole aina pidetty kiinni. Tämä on lisännyt merkittävästi käsin tehtävän työn määrää. Nykyisessä mallissa uusien palveluiden kehittäjien (esim. energiatehokkuuspalvelut, sähköauto-operaattorit) on työlästä toimia, mikä on omiaan hidastamaan kehitystä. Käytössä oleva sanomaformaatti on lisäksi poistumassa käytöstä.
Sähkökaupan datahub kerää kaikki sähkön mittaustiedot keskitetysti yhteen paikkaan, jolloin niiden käsittely helpottuu ja tehostuu. Uudistuksen jälkeen sähkön vähittäismarkkinat toimivat sujuvammin ja vähittäismarkkinoiden toimintatavat, kuten sähkönmyyjän vaihtaminen, yksinkertaistuvat.
Keskitetty tietovarasto helpottaa myös uusien kysyntäjoustoon ja energiatehokkuuteen liittyvien palveluiden kehittämistä ja edistää pienimuotoisen uusiutuvan energian tuotannon hyödyntämistä.
Syyskuussa 2013 voimaan tulleen sähkömarkkinalain (588/2013) 49 §:llä säädettiin järjestelmävastaavan kantaverkonhaltijan tehtäväksi sähkökaupan ja taseselvityksen edellyttämän tiedonvaihdon kehittäminen. Tämän pohjalta Fingrid Oyj käynnisti työ- ja elinkeinoministeriön pyynnöstä vuoden 2014 alussa hankkeen, jossa selvitettiin sähkön vähittäismarkkinoiden tulevaisuuden tiedonvaihtoratkaisuja. Selvitys valmistui 16.12.2014. Työ- ja elinkeinoministeriö pyysi selvityksestä lausuntoja sidosryhmiltä talvella 2014-2015. Selvitykseen saatiin 24 lausuntoa, joissa annettiin yleinen hyväksyntä datahubratkaisulle ja sille, että Fingrid toteuttaisi sen.
Hallituksen energia- ja ilmastopolitiikan ministerityöryhmä puolsi keskitetyn tiedonvaihtoratkaisun toteuttamista 17.3.2015. Datahubin toteuttamista koskevan lainsäädäntöhankkeen toteuttaminen linjattiin 24.11.2016 annetussa valtioneuvoston selonteossa kansallisesta energia- ja ilmastostrategiasta vuoteen 2030.
-
Lausuntopyyntö DOCX
20.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
-
19.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi
-
Aloite henkilötunnuksien keräämisestä datahubia varten PDF
31.8.2017 Energiateollisuus ry
Toimialajärjestön aloite
Lausuntokierros
20.4.2018 – 16.5.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sähkömarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Asiakirjat
Lausuntokierros
20.4.2018 – 16.5.2018 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sähkömarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö DOCX
20.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
-
19.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi
-
Aloite henkilötunnuksien keräämisestä datahubia varten PDF
31.8.2017 Energiateollisuus ry
Toimialajärjestön aloite
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
18.5.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
17.5.2018 Oikeusministeriö
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
15.5.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
15.5.2018 Valtiovarainministeriö
-
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
14.5.2018 Energiateollisuus ry
-
Suomen Sähkönkäyttäjät ry:n lausunto PDF
14.5.2018 Suomen Sähkönkäyttäjät ry
-
Tilastokeskuksen lausunto DOCX
14.5.2018 Tilastokeskus
-
Ympäristöministeriön lausunto DOCX
3.5.2018 Ympäristöministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Lausuntopyyntö DOCX
20.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi
-
Aloite henkilötunnuksien keräämisestä datahubia varten PDF
31.8.2017 Energiateollisuus ry
Toimialajärjestön aloite
Asettaminen ja organisointi
-
19.4.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi