Вопросы и ответы о воздействии коронавирусной ситуации на перемещение работников

Kysymyksiä ja vastauksia koronasta ja työvoiman liikkuvuudesta venäjäksi.

30.3.2020

Как ограничивается движение на границах Финляндии?

Ограничение движения на границах нацелено на существенное сокращение поездок.

Возвращение на территорию Финляндии

Граждане Финляндии и члены их семей, граждане ЕС и Шенгенской зоны и члены их семей, проживающие в Финляндии, а также граждане третьих стран, проживающие в Финляндии на основании разрешения на пребывание вправе вернуться на территорию Финляндии.

Другое необходимое движение

С 19 марта по 13 апреля 2020 года в Финляндии ограничивается движение на границах и разрешается только необходимое движение по работе и по другим отдельно определенным уважительным причинам. Ограничение распространяется на граждане как государств-членов Европейского союза / Европейского экономического пространства, так и третьих стран на внутренних и внешних границах.

Инструкции Пограничной охраны Финляндии для пересечения границы 

Будут ли рассмотрены заявления о выдаче визы или разрешения на пребывание?

В данный момент представительства Финляндии не принимают заявления о выдаче визы или разрешения на пребывание, но ситуация будет при необходимости пересмотрена. Будут возвращены паспорта, относящиеся к находящимся сейчас в рассмотрении заявлениям о выдаче виз, а заявления не будут рассмотрены.  Заявления о выдаче разрешения на пребывание, уже полученные представительствами, будут переданы на рассмотрение в Миграционной службе Финляндии. Проведение собеседований, относящихся к заявлениям о выдаче разрешения на пребывание, приостановлено на неопределенное время.

В работе по рассмотрению заявлений в Миграционной службе, Службах занятости и экономического развития и Центрах экономического развития, транспорта и окружающей среды приоритет будет отдаваться таким видам труда, которые являются необходимыми для обеспечения надежности поставок в чрезвычайных ситуациях, здравоохранения и эффективности рынка труда. Дополнительная информация органов власти последует позднее.

Что считается необходимым движением по работе?

Пересечение границ не ограничивается, если речь идет, например, о профессионалах или исследователях в сфере здравоохранения, специалистах по уходу за пожилыми людьми, сотрудниках грузового транспорта, дипломатах, персонале международных организаций, персонале организаций по оказанию помощи, или сотрудниках, выполняющих существенно важную работу, или потребность в которых является существенно важной.

Также в случае выполнения лицом работы, признанной необходимой с сточки зрения обеспечения надежности поставок в чрезвычайных ситуациях и эффективности рынка труда, пограничная служба может по своему усмотрению разрешить пересечение границы.

Инструкции Пограничной охраны Финляндии для пересечения границы

Кто принимает решение о необходимости пересечения границы в конкретном случае?

Решение о необходимости движения принимается соответствующим пунктом пропуска на основании всеобъемлющего рассмотрения конкретного случая. Необходимое движение по работе и другим уважительным причинам допускается и продолжается на внутренних границах. Хотя необходимому движению через границу нет препятствий, в результате сокращения воздушного и судоходного сообщения въезд иностранной рабочей силы в Финляндию из-за границы в значительной степени затруднен.

Допускается ли въезд сезонных работников в Финляндию?

Как правило – нет, потому что на данный момент сезонная работа не входит в список работ, предусмотренных в инструкции о необходимом движении по работе и другим уважительным причинам. Тем не менее, если речь идет о работе, признанной необходимой с сточки зрения обеспечения надежности поставок в чрезвычайных ситуациях и эффективности рынка труда, пересечение границы может быть разрешен по усмотрению пограничного пункта пропуска в зависимости от конкретного случая.

Власти Финляндии позже и с учетом здоровья населения определят, существует ли возможность для разрешения въезда иностранных сезонных работников в Финляндию.

Разрешается ли въезд в Финляндию при наличии действующего разрешения на пребывание на основе работы?

И в этом случае применяется общее правило об ограничении ненужных поездок. Гражданин третьей страны, прибывающий впервые в Финляндию на основании разрешения на пребывание, выданного Финляндией, имеет право на въезд в Финляндию до 31 марта 2020 года, если он уже находится на пути в Финляндию или собирается на путь с целью въезда в Финляндию, и если он еще до начала поездки согласовал вопросы своего проживания в Финляндии. После указанной даты лицо, прибывающее впервые в Финляндию на основании разрешения на пребывание, имеет право на въезд только в случае необходимого движения.

Возможен ли ежедневный приезд на работу из Эстонии, Швеции и Норвегии?

Возможен только из Швеции и Норвегии.

Инструкции Пограничной охраны Финляндии для пересечения границы

Буду ли я отправлен на карантин по приезде в Финляндию?

Правительство определило, что вернувшиеся в Финляндию финские граждане и лица, постоянно проживающие в Финляндии, будут на две недели отправлены в условия, соответствующие карантину. Вопрос об организации карантина согласуется между работодателем и работником. Карантин на касается людей, которые не проживают в Финляндии на постоянной основе и въезд в Финляндию которых признается необходимым, как указано выше.

Работают ли транспортные сообщения в сторону Финляндии?

В последние недели транспортные сообщения в сторону Финляндии существенно сократились. В краткосрочной перспективе ожидается дополнительные сокращения транспортных сообщений.

Возвращается ли сбор за обработку заявления в случае отзыва заявителем заявления о выдаче визы или разрешения на работу?

Действующим законодательством не предусмотрена возможность возврата сбора за обработку заявления.

Возвращается ли сбор за обработку заявления в случае принятия органом власти решения о прекращении рассмотрения заявлений?

Действующим законодательством не предусмотрена возможность возврата сбора за обработку заявления.

Если иностранный работник с первым разрешением на пребывание в Финляндии будет временно уволен в связи с отсутствием работы, какие будут последствия временного увольнения для продления разрешения на пребывание?

Разрешение будет действовать весь срок временного увольнения. В случае подачи работником заявления о продлении разрешения, условием для выдачи разрешения является то, был ли заявитель обеспечен средствами существования во время действия предыдущего разрешения.  Информация о работе во время временного увольнения и пособиях по безработице размещена на сайтах Главного управления социального обеспечения (Kela) и Службы занятости и экономического развития (TE).

Дополнительная информация на страничке сайта Миграционной службы, посвященной коронавирусу (англ.) 

Где найти информацию, например, об обеспечении средствами существования работника во время временного увольнения?

Часто задаваемые вопросы на сайте Kela (англ.)

Актуальная информация о коронавирусе на сайте службы занятости и экономического развития

Службы занятости и экономического развития: Если вы будете временно уволены (информация на английском языке) 

Службы занятости и экономического развития: Инструкции Пограничной охраны Финляндии для пересечения границы

Каким будет воздействие коронавирусной ситуации на действия по развитию в рамках программы Talent Boost?

Программа действий Talent Boost на данный момент сосредотачивается на выполнении действий на территории Финляндии. Мы отслеживаем ситуацию и приспосабливаем действия в соответствии с условиями текущей ситуации.

Выполнение за границей пилотных проектов в сфере международного рекрутинга и привлечения профессионалов откладывается на более поздний срок. Пилотные проекты в рамках EURES по международному рекрутингу, которые находятся в начальном этапе, будут отложены на время после чрезвычайного положения. Специалисты EURES могут продолжать выходить на связь с компаниями, которые предлагают вакансии, и изучать ситуацию компаний.  Уже начатые рекрутинговые мероприятия, а также коучинги «финский язык на рабочем месте» и «международный трудовой коллектив» будут по мере возможностей проведены в виртуальном режиме.

Компании и работодатели поощряются к рекрутингу международных профессионалов, которые уже сейчас живут в Финляндии, например, при помощи финансирования за счет средств Talent Explorer. И в сложившейся ситуации продолжается оказание содействия разнообразию трудовой жизни, например, с помощью следующих инструментов: кампания «Успешная мультикультурная компания», барометр Talent Boost, медийная кампания «Глобальные профессионалы».

Как влияет ситуация с коронавирусом на разрешения на пребывание предпринимателей?

На действительные разрешения на пребывание чрезвычайная обстановка не влияет. Миграционная служба вместе с службой занятости и экономического развития (Служба TE) и Центром экономического развития, транспорта и окружающей среды (Центр ELY) отдают приоритет рассмотрению первичных заявлений об оформлении разрешения на пребывание для трудовой деятельности, которые признаны необходимыми с точки зрения обеспечения надежности поставок в чрезвычайных ситуациях и эффективности рынка труда. Кроме них рассматриваются заявления о продлении разрешений на пребывание. Рассмотрение иных заявлений об оформлении разрешения на пребывание работника откладываются до 13.04.2020.

Центр ELY региона Уусимаа, который централизованно выполняет первый этап процедуры принятия решений по выдаче разрешений на пребывание для предпринимательской деятельности, в настоящий момент принимает на рассмотрение заявления только от профессионалов здравоохранения, работников по уходу за пожилыми людьми, предпринимателей в сфере грузовых перевозок, или заявления предпринимателей, работа которых или потребность в которых является существенно важной (например, с точки зрения обеспечения надежности поставок в чрезвычайных ситуациях). Кроме того, рассматриваются заявления о продлении разрешений. Разрешение на пребывание для предпринимателя всегда выдается на основе отдельного рассмотрения каждого конкретного случая, для чего Центр ELY оценивает предпосылки для рентабельной предпринимательской деятельности и обеспечения необходимых средств к существованию. В данном этапе принятия решения учитывается воздействие ситуации с коронавирусом на бизнес предпринимателя. При оценке можно подчеркнуть значение бухгалтерских данных, отражающих ситуацию до воздействия текущей ситуации с коронавирусом на бизнес. Решение первого этапа содержит также оценку перспектив на будущее.