Päästökauppa

Päästökaupan tarkoituksena on, että suurten teollisuus- ja energiantuotantolaitosten hiilidioksidipäästöt pysyvät koko EU:n päästökauppasektorille asetetun päästökaton rajoissa.

Päästökauppajärjestelmä kattaa yli 40 prosenttia koko EU:n kasvihuonekaasupäästöistä ja Suomessa noin puolet kasvihuonekaasupäästöistä.

Päästökaupan lähtökohdat:

  • Kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään siellä, missä se on halvinta.
  • Jos markkinoilta saatavat päästöoikeudet ovat edullisempia kuin omassa tuotannossa tehtävät päästöjen vähentämistoimet, on edullisempaa hankkia päästöoikeuksia markkinoilta kuin vähentää omia päästöjä.
  • Päästöoikeuden hintaa edullisemmat päästöjen vähentämistoimet kannattaa toteuttaa. 

Päästökauppajärjestelmään kuuluvilla laitoksilla tulee olla toimivaltaisen viranomaisen myöntämä kasvihuonekaasujen päästölupa. Lupaan liittyy päästöjen seuranta- ja raportointivelvoitteita sekä velvoite palauttaa vuosittain toimivaltaiselle viranomaiselle päästöoikeusmäärä, joka vastaa laitoksen edellisen kalenterivuoden päästöjä. Yksi päästöoikeus vastaa yhtä hiilidioksiditonnia.

EU:n laajuiset markkinat

Päästöoikeudet jaetaan toiminnanharjoittajille joko ilmaiseksi tai huutokaupalla. Päästöoikeuksia voi ostaa ja myydä vapaasti koko EU:n laajuisilla markkinoilla. Euroopassa on useita pörssejä, joissa käydään kauppaa päästöoikeuksilla. Kauppaa käydään myös pörssien ulkopuolella. Päästöoikeuden hinta muodostuu markkinoilla samaan tapaan kuin muidenkin hyödykkeiden kaupassa.

Yritysten lisäksi valtiot voivat käydä päästökauppaa sekä hankkia päästövähennysvelvoitteidensa kattamiseksi päästöyksiköitä muissa maissa toteutetuista päästövähennyshankkeista. Myös Suomen valtiolla on oma osto-ohjelmansa.

Päästökauppajärjestelmä kattaa suurten teollisuuslaitosten ja yhteenlasketulta nimelliseltä lämpöteholtaan yli 20 MW:n laitosten hiilidioksidipäästöt. Suomessa järjestelmään kuuluu myös 20 MW tai sitä pienempiä kaukolämpöä tuottavia laitoksia.

Suomen kansallinen päästökauppaviranomainen on Energiavirasto. Päästökauppalainsäädännöstä ja kansallisista päästöoikeusmääristä vastaa työ- ja elinkeinoministeriö.

Lisätietoja: Timo Ritonummi